A.      Latar Belakang Sejarah

Masyarakat yang hidup di kawasan perbatasan Kabupaten Sintang ?Serawak sebagian besar adalah keturunan Suku Dayak. Pada bagian wilayah yang termasuk ke dalam wilayah Kabupaten Sintang (Indonesia) suku Dayak tersebut dapat dikelompokan menjadi: Dayak Iban, Dayak Desa, Dayak Sebaruk dan Bugau.

Sejak ratusan tahun yang lalu kawasan perbatasan merupakan suatu daerah interaksi yang penting dan dinamis antara dua kebudayaan masyarakat yang bercorak Melayu  dan berbagai kelompok suku bangsa Dayak. Salah satu indikatornya adalah banyaknya terjadi perkawinan silang (amalgasi) antara dua corak kebudayaan tersebut. Laju mobilisasi penduduk antar daerah di kawasan ini pun cukup tinggi sejak ratusan tahun yang lalu.

Dalam perjalanan sejarah, kawasan perbatasan telah memberikan warna tersendiri bagi tegaknya kedaulatan NKRI. Pada saat konfrontasi dengan Malaysia dan penumpasan PGRS/PARAKU, masyarakat di kawasan perbatasan sangat banyak mengorbankan harta benda dan jiwa demi tegaknya NKRI. Namun pengorbanan ini dirasakan belum sebanding jika disejajarkan dengan minimnya alokasi pembangunan yang dirasakan masyarakat perbatasan.

Pada awalnya, rata-rata penduduk pada Negara Bagian Serawak mencari kerja ke Wilayah Indonesia. Namun seiring dengan percepatan proses pembangunan pada Negara Bagian Serawak yaitu sarana transportasi dan infrastruktur dasar lainnya, saat ini justru penduduk dari wilayah Indonesia yang banyak bekerja ke  Negara Bagian Serawak.

B.      Geografi

Kawasan Perbatasan Kabupaten Sintang yang meliputi 2 Kecamatan, yaitu Kecamatan Ketungau Hulu dan Kecamatan  Ketungau Tengah. terletak di bagian Utara Kabupaten Sintang. Luas Kawasan Perbatasan Kabupaten Sintang  4.320,60 Km2 atau 13,39 % dari luas Kabupaten Sintang. Secara rinci luas kawasan perbatasan sebagaimana  pada  Tabel 1 berikut ini.  

Tabel.II.1.

Luas Kecamatan Yang Berbatasan Langsung Dengan Negara Bagian Serawak (Malaysia Timur)

No.	Kecamatan	Luas (Km2)
1.	Ketungau Hulu	2.138,20
2.	Ketungau Tengah	2.182,40
	Jumlah	4.320,60

Batas-batas administrasi Wilayah Perbatasan adalah secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2  berikut ini.

Tabel.II.2.

Batas Kecamatan Yang Berbatasan Langsung Dengan Negara Bagian Serawak (Malaysia Timur)

No	Kecamatan	Utara	Timur	Selatan	Barat
1.	Ketungau Hulu	Malaysia Timur (Sarawak)	Kec. Ket. Tengah	Kec. Ket. Tengah	Kab. Sanggau
2.	Ketungau Tengah	Malaysia Timur (Sarawak)	Kab.Kapuas Hulu dan Kecamatan Ket. Hilir	Kab.Sanggau dan Kec. Ket. Hilir	Kab.Sanggau Kecamatan Ket. Hulu

 Sepanjang Kawasan Perbatasan Kabupaten Sintang kondisinya masih berupa hutan. Adapun hutan tersebut memiliki fungsi sebagai kawasan penyangga, hutan lindung dan resapan air. Keadaan topografi di Kawasan Perbatasan bervariasi, yaitu berupa dataran, perbukitan dan pegunungan. Dilihat dari kemiringan lahannya, sebagian besar Kawasan Perbatasan terdiri dari lahan datar, yaitu. 218.016 Ha atau 50,46 % dari luas Kawasan Perbatasan.
 

C.      Pemerintahan.

Kawasan Perbatasan Kabupaten Sintang terdiri dari 22 Desa dan 79 Dusun. dengan pusat pengembangan di Kecamatan Ketungau Tengah. Jarak ibukota Kecamatan pada kawasan Perbatasan ke Ibukota Kabupaten Sintang bervariasi. Secara rinci ibu kota, jumlah desa dan dusun serta jarak  ibukota kecamatan  adalah pada Tabel 3 berikut ini.

Tabel.II.3.

Ibu Kota, Desa dan Dusun serta Jarak Ibukota Kecamatan Kawasan Perbatasan ke Ibukota Kabupaten Sintang

 

No.	Kecamatan	Ibukota	Desa	Dusun	Jarak ke Ibukota Kab. (Km)
1.	Ketungau Hulu	Senaning	9	28	198
2.	Ketungau Tengah	Nanga Merakai	13	51	107
	Jumlah		22	79

Dari 22 desa di Kawasan Perbatasan terdapat 7 desa yang berbatasan langsung dengan Negara tetangga Malaysia, yakni: Desa Wana Bakti dan Desa Gut Jaya Bakti di wilayah Ketungau Tengah, Desa Nanga Bayan, Desa Jasa, Desa Rasau, Desa Senaning dan Desa Sungai Seria di wilayah Kecamatan Ketungau Hulu .

D.      Demografi

Pada Tahun 2003 jumlah penduduk di Kawasan Perbatasan adalah  43.052 orang, yang terdiri dari 25.135 orang laki-laki dan 17.917 orang perempuan  serta 9.461 Kepala Keluarga. Secara rinci Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga di Kawasan Perbatasan adalah pada Tabel 4 berikut ini.

Tabel.II.4.

Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Penduduk			Kepala Keluarga
		Laki-laki (L)	Perempuan (P)	L + P
1.	Ketungau Hulu	9.172	8.745	17.917	3.801
2.	Ketungau Tengah	12.962	12.173	25.135	5.660
Jumlah		22.134	20.918	43.052	9.461

 Jika dibandingkan dengan luas wilayah secara keseluruhan, kepadatan penduduk di Kawasan Perbatasan adalah 9 jiwa per-Km2.

E.      Sosial Kemasyarakatan

Bidang sosial kemasyarakatan mencakup beberapa aspek, yaitu pendidikan, kesehatan dan keluarga berencana, keamanan serta kehidupan beragama. Gambaran Kawasan Perbatasan dilihat dari aspek tersebut adalah sebagai berikut:

1. Pendidikan.

Keberhasilan proses pendidikan tergantung dari beberapa faktor antara lain tersedianya sarana, prasarana pendidikan dan tenaga pengajar yang memadai baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Jumlah sarana pendidikan di Kawasan Perbatasan tahun 2003 adalah TK 2 buah, SD 51 buah, SLTP 9 buah dan SLTA 1 buah. Secara rinci sarana pendidikan di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel  5  berikut ini.

Tabel.II.5.

Sarana Pendidikan Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	TK		SD		SLTP		SLTA
		S	N	S	N	S	N	S	N
1	Ketungau Hulu	-	-	-	22	1	1	-	-
2	Ketungau Tengah	1	-	2	27	4	3	-	1
Jumlah		2	-	2	49	5	4	-	1

Keterangan: S = swasta, N = negeri.

Sedangkan jumlah tenaga pengajar/guru di Kawasan Perbatasan secara rinci dapat dilihat pada Tabel 6 berikut ini.

Tabel.II.6.

Jumlah Tenaga Pengajar (Guru) di Kawasan Perbatasan

No	Kecamatan	Jumlah		Jumlah		Jumlah		Jumlah
		TK	TP	SD	TP	SLTP	TP	SLTA	TP
1.	Ketungau Hulu	-	1	22	94	1	17	-	-
2.	Ketungau Tengah	1	1	27	161	2	53	1	19
Jumlah		1	2	49	255	3	60	1	19

Keterangan: TP = Tenaga Pengajar

2. Kesehatan

Jumlah fasilitas kesehatan di Kawasan Perbatasan tahun 2003 adalah 40 buah. Secara rinci fasilitas kesehatan tersebut tertera pada Tabel 7 berikut ini.

Tabel.II.7.

Fasilitas Kesehatan Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Puskesmas		Pustu	Puskesmas Keliling		Polindes	Jumlah
		Dengan Rawat Inap	Tanpa Rawat Inap		Darat	Air
1.	Ketungau Hulu	1	-	7	-	1	9	18
2.	Ketungau Tengah	1	-	7	-	1	13	22
Jumlah		2	-	14	-	2	22	40

Sedangkan jumlah tenaga kesehatan di Kawasan Perbatasan tahun 2003 tersaji pada Tabel 8  berikut ini.

Tabel.II.8.

Fasilitas Kesehatan Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Tenaga  Medis/ Dokter	Para Medis			Non Medis	Jumlah
			Perawat	Non Perawat	Pembantu Perawat
1	Ketungau Hulu	-	7	-	4	1	12
2	Ketungau Tengah	2	12	-	5	3	22
Jumlah		2	19	-	9	4	34

3. Agama

Penggolongan penduduk menurut agama di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 9 sebagai berikut.

Tabel.II.9.

Penggolongan Penduduk Menurut Agama Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Islam	Khatolik	Protestan	Hindu	Budha	Jumlah
1.	Ketungau Hulu	3.765	7.335	8.601	-	-	17.917
2.	Ketungau Tengah	2.404	9.384	11.487	-	-	25.135
Jumlah		6.169	16.719	20.088	-	-	43.052

Sedangkan sarana ibadah di Kawasan Perbatasan tahun 2003 berjumlah 106 buah. Secara rinci sarana ibadah di Kawasan Perbatasan tahun 2003 dapat dilihat  pada Tabel 10 berikut ini.

Tabel.II.10.

Sarana Ibadah Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No	Kecamatan	Islam		Khatolik		Protestan	Budha	Jumlah
		Masjid	Surau	Gereja	Kapel	Gereja	Wihara
1.	Ketungau Hulu	5	1	21	8	24	1	60
2.	Ketungau Tengah	3	0	1	10	32	-	46
Jumlah		8	1	22	18	56	1	106

 

F.      Sosial Ekonomi

1. Perindustrian

Pada Tahun 2003  Perusahaan/Usaha Industri Kecil dan Menengah Di Kawasan Perbatasan berjumlah 95 buah. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 11 berikut ini.

Tabel.II.11.

Jumlah Perusahaan / Usaha Industri Kecil Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No	Kecamatan	Formal		Non Formal		Jumlah
		IHPK	ILMK	IHPK	ILMK
1	Ketungau Hulu	-	-	55	-	55
2	Ketungau Tengah	-	-	20	20	40
	Jumlah	-	-	75	20	95

2. Perdagangan

Perdagangan merupakan salah satu sektor yang memegang peranan cukup penting dalam perekonomian di Kawasan Perbatasan. Jumlah pedagang di Kawasan Perbatasan tahun 2003 adalah 137 orang, yang secara rinci dapat dilihat pada Tabel 12 berikut ini.

Tabel.II.12.

Jumlah Pedagang Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Jumlah Pedagang
1	Ketungau Hulu	62
2	Ketungau Tengah	75
	Jumlah	137

3.  Perkoperasian

Pada Tahun 2003 jumlah Koperasi Unit Desa (KUD) di Kawasan Perbatasan adalah 2 buah. Secara rinci jumlah KUD, anggota dan volume usaha KUD di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 13 berikut ini. 

Tabel.II.13.

Jumlah KUD, Anggota Dan Volume Usaha Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

 Sedangkan banyaknya Koperasi Non-KUD di Kawasan Perbatasan Tahun 2003 adalah 6 buah, yang secara rinci dapat dilihat pada Tabel 14 berikut ini.

Tabel.II.14.

Jumlah Koperasi Non-KUD, Anggota dan Volume Usaha Di Kawasan  Perbatasan Tahun 2003

No	Kecamatan	Koperasi Non-KUD	Anggota	Volume Usaha ( 000 Rp)
1	Ketungau Hulu	3	70	185.400
2	Ketungau Tengah	3	69	170.180
Jumlah		6	139	355.580

G.     Sumber Daya Alam

1. Pertanian

Produksi padi sawah di Kawasan Perbatasan tahun 2003 berjumlah 2.143 Ton, yang terbanyak adalah di Kecamatan Ketungau Hulu yakni 1.171 Ton. Luas panen, rata-rata produksi dan produksi padi sawah di Kawasan Perbatasan tahun 2003 tertera pada Tabel 15 berikut ini.

Tabel.II.15.

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Padi Sawah Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

Sedangkan produksi padi ladang di Kawasan Perbatasan adalah 4.768 Ton.  Luas panen, rata-rata produksi dan produksi padi ladang di Kawasan Perbatasan tahun 2003 secara rinci dapat dilihat pada Tabel 16 berikut ini.

Tabel.II.16.

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Produksi Padi Ladang Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Luas Panen (Ha)	Rata-rata produksi (Kuintal/Ha)	Produksi (Ton)
1.	Ketungau Hulu	1.518	15,63	2.372
2.	Ketungau Tengah	1.538	15,58	2.396
Jumlah		3.056	31,21	4.768

2. Perkebunan.

Pengembangan sub sektor perkebunan di Kawasan Perbatasan antara lain meliputi tanaman karet, kelapa sawit, kelapa dalam, lada dan lain sebagainya. Produksi jenis tanaman perkebunan terbesar di Kawasan Perbatasan Tahun 2003 adalah karet yakni 2.062 Ton terutama di Kecamatan Ketungau Hulu. Untuk lebih jelasnya perkembangan tanaman karet di Kawasan Perbatasan tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 17 berikut ini.

Tabel.II.17.

Luas Areal, Produksi dan Jumlah Petani Perkebunan Komoditi Karet Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

 

No	Kecamatan	Luas Areal Menurut Komposisi Tanaman (Ha)			Total Luas Areal (Ha.)	Jumlah Petani (KK)	Jumlah Produksi (Ton)
		Tanaman Muda	Tanaman Menghasilkan	Tanaman Tua
1	Ket. Hulu	678	1.268	378	2.324	1.257	1.179
2	Ket. Tengah	1.844	973	253	3.070	1.561	883
	Jumlah	2.522	2.241	631	5.394	2.818	2.062

Produksi tanaman Kelapa Dalam di Kawasan Perbatasan tahun 2003 sebanyak  43 Ton, yang terbesar di Kecamatan Ketungau Hulu sebanyak 22 Ton. Secara rinci tanaman kelapa dalam di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 18 berikut ini. 

Tabel.II.18.

Luas Areal, Produksi dan Jumlah Petani Perkebunan Komoditi Kelapa Dalam Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No	Kecamatan	Luas Areal Menurut Komposisi Tanaman (Ha)			Total Luas Areal (Ha.)	Jlh Petani (KK)	Jumlah Produksi (Ton)
		Tanaman Muda	Tanaman Menghasilkan	Tanama Tua
1	Ket. Hulu	168	164	160	462	154	241
2	Ket. Tengah	58	79	7	144	38	142
	Jumlah	226	243	167	606	192	383

Produksi tanaman Lada di Kawasan Perbatasan tahun 2003 adalah 383 Ton, yang terbesar di Kecamatan Ketungau Hulu sebanyak 241 Ton. Secara rinci tanaman Lada di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 19 berikut ini.

Tabel.II.19.

Luas Areal, Produksi dan Jumlah Petani Perkebunan Komoditi  Lada Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No	Kecamatan	Luas Areal Menurut Komposisi Tanaman (Ha)			Total Luas Areal (Ha.)	Jumlah Petani (KK)	Jumlah Produksi (Ton)
		Tanaman Muda	Tanaman Menghasilkan	Tanaman Tua
1	Ket. Hulu	168	164	160	462	154	241
2	Ket. Tengah	58	79	7	144	38	142
	Jumlah	226	243	167	606	192	383

 3. Peternakan dan Perikanan.

Pada tahun 2003 di Kawasan Perbatasan terdapat ternak berjumlah 19.144 ekor, yang terdiri dari Ternak Besar berjumlah 1.176 ekor, sedangkan Ternak Kecil berjumlah 17.968 ekor. Jumlah ternak terbanyak terdapat di Kecamatan Ketungau Tengah, yakni 11.117 ekor, yang didominasi oleh ternak Babi. Secara rinci populasi ternak di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 20 berikut ini.

Tabel.II.20.

Populasi Ternak Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

No.	Kecamatan	Ternak Besar (Ekor)		Ternak Kecil (Ekor)		Jumlah
		Sapi	Kerbau	Babi	Kambing
1.	Ketungau Hulu	416	-	6.291	1.320	8.027
2.	Ketungau Tengah	760	-	8.973	1.384	11.117
Jumlah		1.176	-	15.264	2.704	19.144

Selain jenis ternak besar dan ternak kecil, terdapat juga ternak Unggas. Polulasi ternak Unggas di Kecamatan Kawasan Perbatasan tahun 2003 berjumlah 83.035 ekor, yang terdiri dari Ayam Buras dan Itik.  Sementara itu  budidaya  perikanan di  Kawasan Perbatasan meliputi perairan umum, kolam dan keramba. Areal budidaya perikanan terluas adalah perairan umum, yakni 21.603 Ha. Untuk lebih jelasnya luas areal menurut jenis areal budidaya dapat dilihat pada Tabel 21 berikut ini. 

Tabel.II.21.

Luas Areal, Budidaya Perikanan Menurut  Jenis Areal Budidaya Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003 ( Dalam Ha. )

Sedangkan jumlah terbesar produksi ikan menurut jenis produksi terdapat di Kecamatan Ketungau Hilir yakni 183 Ton, yang terdiri dari jenis produksi perairan umum, budidaya dan ikan awetan. Secara jelas dapat dilihat pada Tabel  22 berikut ini.

Tabel.II.22.

Produksi Ikan Menurut  Jenis Produksi Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003

 

No.	Kecamatan	Perairan Umum (Ton)	Budidaya (Ton)	Ikan Awetan (Ton)
1	Ketungau Hulu	85	16	-
2	Ketungau Tengah	155	28	-
	Jumlah	240	44	-

4. Pariwisata

Obyek-obyek wisata yang perlu diintegrasikan pengembangannya dalam upaya pengembangan Kawasan Perbatasan antara lain adalah keberadaan sejumlah air terjun dan sumber air panas, yaitu :

1).  Di Kecamatan Ketungau Tengah:

a).  Sumber air panas di Desa Sumber Sari

b).  Air Terjun Uong Layang ( 30 M )

c).  Air Terjun Uong Dau (30 M)

d).  Air Terjun Uong Langit (30 M)

e).  Air Terjun Uong Tapah (15 M)

f).   Air Terjun Uong  Sawak ( 25 M )

g).  Air Terjun Uong Lembah Sibau ( 20 M )

h).  Air Terjun Uong Pancur ( 100 M )

i).   Air Terjun Uong Telaga Badag ( 20 M )

2).  Di Kecamatan Ketungau Hulu:

a).  Air Terjun Bukit Kubuh (27 M)

b).  Jeram Bayan dan Jeram Kumbu di Desa Senaning

c).  Jeram Lingkung di Desa Rasau.

d).  Jeram Jerup, Jeram Sungai Udang dan Jeram Sungai Semawang di Desa Jasa.

e).  Jeram Empeliau dan Jeram Telaga di Desa Nanga Bayan.

f).   Puncak Rabung di Desa Suak Medang.

g). Gua Janik di Desa Ng. Bayan.

5. Pertambangan

 Ada enam jenis bahan tambang di Kawasan Perbatasan, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 23 berikut ini.

Tabel.II.23.

Jenis Bahan Tambang Di Kawasan Perbatasan

 

6. Kehutanan

Luas kawasan hutan di Kawasan Perbatasan dapat dilihat pada Tabel 24 berikut ini.

Tabel.II.24.

Luas Kawasan Hutan Di Kawasan Perbatasan Tahun 2003 (Dalam Ha)

H.      Permasalahan Umum Kawasan Perbatasan

Masalah utama yang dihadapi di Kawasan Perbatasan adalah sebagai berikut:

1.       Bidang Transportasi  dan Sarana Prasarana Wilayah lainnya.

Pada umumnya kondisi Kawasan Perbatasan masih mengalami keterisolasian dan keterpencilan, yang disebabkan masih sangat minimnya sarana dan prasarana transportasi baik darat maupun sungai.  Selain itu minimnya prasarana dasar  lainnya seperti listrik, telepon dan lain-lain, sementara Ketungau Hulu akan dijadikan Kawasan Khusus dan Pintu Gerbang (Gate) antar Negara.

2.       Bidang Pendidikan

Masyarakat di Kawasan Perbatasan pada umumnya memiliki tingkat pendidikan yang relatif rendah. Selain itu minimnya sarana dan prasarana pendidikan, terbatasnya tenaga pengajar baik kualitas maupun kuantitasnya dan relatif mahalnya biaya untuk memperoleh pendidikan.

3.       Sikap dan persepsi masyarakat

Sebagaimana telah dijelaskan di depan bahwa dalam perjalanan sejarahnya,  masyarakat di kawasan perbatasan telah memberikan warna tersendiri bagi tegaknya kedaulatan NKRI. Pada saat konfrontasi dengan Malaysia dan penumpasan PGRS/PARAKU di era Orde Lama, masyarakat di kawasan perbatasan sangat banyak mengorbankan harta benda dan jiwa demi tegaknya NKRI. Hal ini tentunya menimbulkan trauma yang berkepanjangan pada masyarakat perbatasan.  Persoalan tersebut semakin terasa, ketika dalam proses pelaksanaan pembangunan Orde Baru, sumber-sumber daya alam yang ada dikuras dan dieksploitasi dengan janji-janji untuk kemakmuran masyarakat setempat. Namun ternyata janji-janji tersebut tidak pernah terealisasi. Pada era reformasi ini pun kondisi tersebut tidak banyak berbeda,  pengorbanan yang mereka berikan  dirasakan belum sebanding jika disejajarkan dengan minimnya alokasi pembangunan yang dirasakan masyarakat perbatasan.

Pengalaman-pengalaman masa lalu tersebut tentunya menimbulkan sikap dan persepsi masyarakat yang cenderung berprasangka negatif terhadap segala bentuk program dan kebijakan yang akan dilakukan baik oleh pemerintah maupun dunia usaha.

4.       Bidang Ekonomi

Pada bidang ekonomi ini ditandai dengan suasana kehidupan masyarakat yang diliputi rendahnya taraf kesejahteraan masyarakat terutama jika dibandingkan dengan kesejahteraan masyarakat negara tetangga. Orientasi ekonomi masyarakat pada kawasan tapal batas cenderung dominan pada negara tetangga Malaysia, hal ini disebabkan wilayah negara tetangga tersebut lebih mampu memberikan kontribusi perkembangan sektor perekonomian karena  kelancaran proses perdagangan dan fasilitas lainnya yang dapat mengakomodasikan masyarakat perbatasan. Berkaitan dengan bidang ekonomi, kegiatan masyarakat di bidang koperasi, usaha kecil dan menengah serta perdagangan belum berkembang sebagaimana yang diharapkan. Dalam hal ini masih terdapat Koperasi yang sudah dibentuk, akan tetapi tidak aktif. Belum semua jenis usaha termasuk perdagangan memiliki perizinan. Demikian juga kegiatan lain yang menunjang perkembangan sektor perekonomian masyarakat di Kawasan Perbatasan seperti pertanian (tanaman pangan, holtikultura, perikanan dan perternakan) dan perkebunan belum berkembang sebagaimana yang diharapkan.   Sementara itu potensi pariwisata atau objek-objek wisata belum dikelola secara maksimal dalam menunjang perekonomian masyarakat di Kawasan Perbatasan.

5.       Bidang Politik dan Keamanan

Akibat dari adanya permasalahan di bidang ekonomi seperti tersebut di atas, secara langsung maupun tidak langsung berpengaruh pada kehidupan di bidang politik. Misalnya masyarakat di Kawasan Perbatasan lebih mengetahui dan mengenal pemimpin atau pejabat di negara tetangga Malaysia dibandingkan dengan di negara sendiri, ataupun cenderung lebih sering menggunakan mata uang negara tetangga dari pada mata uang sendiri. Selain itu stabilitas dan keamanan di Kawasan Perbatasan sangat rawan. Hal ini mengingat belum jelasnya batas negara, sehingga rawan pencurian sumber daya alam, penyelundupan barang-barang maupun keluar masuknya tenaga kerja ilegal, masuknya budaya asing yang kurang sesuai dengan nilai dan adat istiadat maupun agama, sehingga berpengaruh dan /atau mengganggu ketertiban dan keamanan masyarakat baik lahir maupun bathin.   

6.       Bidang Kesehatan

Masyarakat di Kawasan Perbatasan masih mengalami tingkat/derajat kesehatan yang rendah. Kondisi kehidupan masyarakat khususnya anak-anak yang mengalami kekurangan gizi dan lingkungan pemukiman yang kurang sehat.  Selain itu sarana dan prasarana atau fasilitas penunjang kesehatan masyarakat kurang memadai dan terbatasnya tenaga kesehatan baik kualitas maupun kuantitasnya.